"La seguridad y la salud laboral son aspectos básicos"

10/10/2016
Fepime Cataluña y Foment del Treball

Escuchar y analizar. César lleva más de quince años trabajando en proyectos de asesoramiento y apoyo a la pequeña y mediana empresa. Licenciado en la Universidad de Barcelona, hoy es director de la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales de Foment del Treball y Secretario General de Fepime Cataluña. Como integrante del jurado de la I Edición de los Premios Prevencionar, con él charlamos sobre el futuro de la PRL.

Unifikas: Veinte años después de la Ley de PRL, ¿en qué punto del camino nos encontramos?

César Sánchez: Nos encontramos en un momento en el que es necesario hacer una reformulación profunda de nuestro sistema de prevención. A lo largo de estos años se han dado pasos, como un consagrado marco normativo y conocido por todos, la creación de estructuras, la formación de muchos técnicos en prevención de riesgos laborales, una disminución considerable de los índices de siniestralidad, entre muchos otros.

"Es necesario controlar aquello que no aporta ningún valor útil para modificarlo o eliminarlo"

Unifikas: ¿Y las asignaturas pendientes?

César Sánchez: Hay que revisar el modelo para que este pase de ser muy formal, basado en un cumplimiento burocrático de la normativa, a otro mucho más efectivo y orientado a los resultados. Es el momento para analizar qué aspectos de nuestro sistema de PRL están suponiendo una traba administrativa o un mero trámite burocrático. Es necesario controlar aquello que no aporta ningún valor útil a la mejora de las condiciones de trabajo para modificarlo o eliminarlo. Una simplificación de la aplicación de la normativa para concentrar los esfuerzos en evitar o minimizar el impacto de los riesgos laborales.

Unifikas: En estos veinte años, el escenario laboral ha cambiado sustancialmente. ¿Cree que la gestión y, sobre todo, la concienciación sobre la prevención en las empresas han evolucionado al mismo ritmo? 

César Sánchez: Las empresas han tenido que hacer grandes esfuerzos, sobre todo en estos años de crisis que hemos pasado, para seguir siendo competitivas, por lo tanto, han adaptado sus estructuras y sistemas de gestión para poder conseguirlo y los sistemas de prevención de riesgos laborales no han sido una excepción, pese a que la rigidez normativa en ocasiones no ha facilitado una evolución de la prevención al mismo nivel que otras áreas de gestión.

Respecto a la concienciación, considero que hemos conseguido que exista un conocimiento más o menos extendido de la obligación de evitar los riesgos laborales. Sin embargo, todavía estamos lejos de una verdadera concienciación e interiorización del valor de la seguridad y la salud en nuestra sociedad.

"Estamos lejos de una verdadera concienciación e interiorización del valor de la seguridad y la salud en nuestra sociedad"

Unifikas: En una ley pensada para proteger a las personas, ¿en qué medida hemos conseguido pasar de la burocracia a respirar una cultura preventiva en la empresa? ¿Disponen las empresas de las herramientas necesarias? 

César Sánchez: La reducción de la burocracia es uno de los aspectos en los que menos hemos evolucionado, más bien al contrario. A medida que se ha generado la normativa que ha ido desarrollando la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, se ha incrementado la burocracia. No se ha conseguido una verdadera simplificación normativa para las pymes y la vigilancia y control documental ejercido por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social tampoco ha contribuido a ello. Se ha generado un sistema reactivo que pretende justificar documentalmente cualquier actuación en materia de prevención de riesgos laborales con la finalidad de intentar evitar que se les puedan imputar responsabilidades por incumplimiento de la legislación.

Sin embargo, las empresas tienen herramientas para prevenir los riesgos laborales a pesar de la carga burocrática asociada. De hecho, cada vez más, hay empresas que reconocen tener una doble actividad preventiva, que consiste en generar y controlar toda la documentación necesaria y, por otro lado, otra que está relacionada con la verdadera integración de la prevención de riesgos laborales. La primera es vista como un lastre con muy poca utilidad, la segunda, se ve mermada en su efectividad por la obligatoriedad y las consecuencias de un posible incumplimiento de la primera.

Unifikas: En un mundo cada vez más global, vemos cómo la Organización Internacional para la Estandarización apuesta también por la unificación de sus normas, definiendo una estructura de alto nivel que permite aprovechar las sinergias que existen entre ellas. ¿Están las empresas preparadas para este cambio? ¿Cómo lo han encajado?

César Sánchez: No podemos generalizar cuando hablamos de empresas y menos cuando nos referimos a sistemas de gestión estandarizados. Las empresas grandes no tienen problemas. De hecho, agradecen disponer de estándares a los que someterse y auditarse porque eso les genera cierta seguridad.

Sin embargo, para las pequeñas y medianas y, sobre todo, para las microepresas (menos de 10 trabajadores) esto tipo de sistemas quedan muy lejanos a sus modelos de gestión.

Unifikas: Hablemos de la I Edición de los Premios Prevencionar. ¿Qué le parece lo más positivo de esta iniciativa? 

César Sánchez: La posibilidad de poder detectar un gran número de buenas prácticas en materia de prevención de riesgos laborales, sumado a la capacidad de difusión que se les puede dar por parte de una plataforma como Prevencionar, es una oportunidad magnífica de contribuir a incentivar la PRL entre las empresas y de consolidar la cultura de la prevención.

"La seguridad y la salud laboral son aspectos tan básicos y fundamenales como cualquier área de gestión empresarial"

Unifikas: La gestión del cambio en el proceso de transformación de la prevención en cultura preventiva afecta de manera transversal a la organización. ¿Cómo se consigue la implicación necesaria desde los propios trabajadores pasando por los mandos intermedios hasta la alta dirección? 

César Sánchez: Considero que para conseguir la implicación de todos los trabajadores, lo primero y fundamental es contar con el compromiso de la alta dirección, implicando a los mandos intermedios y transmitiendoles que la seguridad y la salud laboral es un aspecto tan básico y fundamental a tener presente cómo cualquier otra área de gestión empresarial. A partir de ahí, es necesario establecer canales fluidos y bidireccionales de comunicación para conseguir una participación activa de todos los trabajadores en la materia y así conseguir que realmente la prevención de riesgos laborales sea una tarea de todos y para todos.

Unifikas: Las empresas cada vez hablan más de Responsabilidad Social Corporativa. Parece que para la sociedad es un término nuevo que se ha puesto de moda, pero detrás de ese concepto encontramos que, entre otras cosas, se habla de la seguridad de las personas, del respeto por el medioambiente y la calidad de productos fabricados de manera sostenible. ¿En qué medida la publicación de memorias e índices sostenibles ha puesto en primera línea temas como la prevención? 

César Sánchez: Lógicamente la RSC y la necesidad de comunicar lo que se realiza en este sentido, ayuda a fomentar la seguridad y la salud laboral entre las empresas. Esas memorias de sostenibilidad forman parte de la imagen pública de las empresas y se cuidan con esmero por los departamentos de comunicación. Sin embargo, tenemos que dejar claro que la parte de la RSC relacionada con la seguridad y salud laboral debería contemplar toda aquella actividad que la empresa realiza más allá del mero cumplimiento legal.

Unifikas: Finalmente, ¿un deseo para el cambio?

César Sánchez: Que la motivación por la prevención de riesgos laborales deje de fundamentarse tanto en términos de cumplimiento legal y pasemos a una prevención más eficaz y eficiente, orientada exclusivamente a la mejora de la salud de trabajadores y trabajadoras, así como a favorecer la competitividad de las empresas.

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Quién es: 
César Sánchez
A qué se dedica: 
Secretario General en Fepime Cataluña y Director de la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales en Foment del Treball

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